جنگ تجاری ترامپ؛ تعرفه‌های جدید علیه شرکای آمریکا

در پی ناکامی‌های حقوقی در جنگ تعرفه‌ها، رئیس‌جمهور آمریکا با رونمایی از طرح‌های جدید، بار دیگر شرکای تجاری خود را هدف فشارهای اقتصادی قرار داد.

دونالد ترامپ، رئیس‌جمهور آمریکا، پس از آنکه عالی‌ترین مرجع قضایی این کشور تعرفه‌های وضع‌شده از سوی وی را لغو کرد، این هفته مجموعه‌ای از اقدامات تجاری جدید را برای اعمال مجدد تعرفه‌ها علیه شرکای تجاری آغاز کرد.

مقامات تجاری آمریکا طی روزهای اخیر پیشنهاد اعمال تعرفه ۲۵ درصدی بر واردات از برزیل را مطرح کرده و تحقیقاتی را در مورد روابط تجاری با ویتنام آغاز نمودند.

این اقدامات شامل طرح‌هایی برای اعمال تعرفه‌هایی بین ۱۰ تا ۱۲٫۵ درصد بر بیش از ۶۰ کشور، از جمله اتحادیه اروپا، به دلیل قوانین مرتبط با کار اجباری نیز می‌شود. دولت ترامپ پیش از این بیش از ۲۰ میلیارد دلار از درآمدهای تعرفه‌ها را بازگردانده بود.

آمریکا همچنین در حال انجام تحقیقاتی پیرامون مازاد ظرفیت تولید صنعتی و یارانه‌های دولتی است که پس از تکمیل، می‌تواند زمینه را برای اعمال تعرفه بر طیف گسترده‌ای از کشورها فراهم کند. دولت ترامپ همچنین از شرکت‌ها خواسته است تا نظرات خود را درباره برنامه‌های جدید این کشور در خصوص مدیریت روابط تجاری با چین اعلام کنند.

از زمانی که دیوان عالی آمریکا در ماه فوریه استفاده ترامپ از اختیارات اضطراری برای اعمال تعرفه‌ها را ممنوع کرد، وی دیگر قادر نبوده است به‌سرعت و تنها با اعلام عمومی، تعرفه‌های جدیدی وضع کند و ناچار شده است به قوانین قدیمی‌تری متوسل شود که مستلزم انجام تحقیقات، انتشار گزارش و طی کردن فرآیند مشورت عمومی است.

پیتر هارل، پژوهشگر دانشگاه جرج‌تاون و از اعضای پیشین دولت جو بایدن، قانون مورد استفاده برای اکثر تعرفه‌های جدید را قانونی مبتنی بر فرآیندهای گسترده توصیف کرده و گفته است که دولت دیگر نمی‌تواند به سادگی اعلام کند که از روز بعد تعرفه‌های جدید اجرا خواهند شد. به گفته وی، دولت باید ابتدا تحقیقات و بررسی‌های لازم را انجام دهد و سپس پیش از اجرای تعرفه‌ها، فرصت اظهارنظر عمومی را فراهم کند.

با این حال، مقامات تجاری دولت ترامپ در تلاش هستند تا تحقیقات لازم را پیش از پایان مهلت اواخر ماه ژوئیه تکمیل کنند. ترامپ برای حفظ تعرفه‌های بالایی که به یکی از مهم‌ترین ارکان سیاست اقتصادی وی تبدیل شده‌اند، باید تا آن زمان تعرفه‌های جدید را اعمال کند. در آن تاریخ، تعرفه‌های موقتی که پس از رأی دیوان عالی برقرار شده بودند، منقضی خواهند شد. این تعرفه‌ها بر اساس ماده ۱۲۲ قانون تجارت ۱۹۷۴ وضع شده‌اند و حداکثر برای ۱۵۰ روز قابل اجرا هستند.

ادوارد آلدن، یکی از اعضای شورای روابط خارجی آمریکا، این اقدام را “عاملی آشکار برای جایگزین کردن تعرفه‌های ماده ۱۲۲ که به‌زودی منقضی خواهند شد” خوانده است. اگرچه بسیاری از مقامات خارجی انتظار دارند آمریکا همان نرخ‌های تعرفه‌ای مورد توافق در توافقات تجاری سال گذشته را حفظ کند، برخی نگران هستند که دولت ترامپ تعرفه‌ها را به سطوح بالاتری افزایش دهد.

دولت ترامپ همزمان باید میان تمایل رئیس‌جمهور برای اعمال تعرفه‌های سنگین بر متحدان آمریکا و نگرانی‌ها درباره افزایش تورم و هزینه‌های زندگی پیش از انتخابات میان‌دوره‌ای ماه نوامبر، تعادل برقرار کند.