حریم پایتخت؛ بهانه‌ای برای دخالت در اسلامشهر

به گزارش خبرگزاری ۶۰ثانیه، اسلامشهر در سال 1373 از بخش به شهرستان ارتقا یافت، اما سه دهه بعد هنوز مرزهایش با تهران روی زمین و در عمل مشخص نیست؛ تهران با بهانه حریم پایتخت، در محدوده‌ای که قانوناً به اسلامشهر تعلق دارد دخالت می‌کند و کسی هم پاسخگو نیست.

زمانی‌که اسلامشهر از بخش به شهرستان تبدیل شد دو بخش مرکزی و چهاردانگه با دهستان‌های خود شکل گرفتند؛ مرکزیت بخش مرکزی هم با اسلامشهر بود. از همان زمان، بر اساس قانون تقسیمات کشوری، مرز شهرستان اسلامشهر روی نقشه مشخص و ترسیم شد؛ مرزی که از بزرگراه آزادگان آغاز می‌شد و تا شهرک‌ مرتضی‌گرد، علی‌آباد، جاده درختی و پایین نظام‌آباد ادامه داشت.

مرز جنوبی شهرستان نیز اتوبان تهران–قم بود؛ همان محدوده‌ای که بعدها بحث شهر آفتاب و محدودیت‌های ساخت‌وساز در آن مطرح شد.

اما مشکل از همان‌جا شروع شد که تهران حاضر نشد طرح تقسیمات را بپذیرد. شهرداری تهران نه‌تنها ناحیه 6 خود در احمدآباد را حفظ کرد، بلکه ناحیه 7 را نیز تا امروز پابرجا نگه داشته است؛ محدوده‌ای که به گفته کارشناسان، از نظر قانونی ایراد اساسی دارد و قابل پیگرد است.

ماجرا به دو قانون بازمی‌گردد: «قانون تعاریف محدوده و حریم» و «قانون تقسیمات کشوری». در هر دو قانون، برای تعرض به محدوده شهرستان‌ها جنبه کیفری پیش‌بینی شده است، اما در عمل هیچ پیگیری‌ای انجام نشده؛ چون طرف مقابل، پایتخت است و خود را محق می‌داند.

تهران با طرح بحث حریم پایتخت سعی کرده این دخالت‌ها را قانونی جلوه دهد؛ در حالی که به گفته آگاهان، هنوز هیچ مصوبه رسمی برای حریم پایتخت وجود ندارد و حتی اگر چنین مصوبه‌ای تصویب شود، باید از طریق قانون تقسیمات کشوری و با کسر از شهرستان‌های همجوار مانند اسلامشهر و ری انجام شود؛ اتفاقی که تاکنون نیفتاده و ملاک عمل همان نقشه سال 1373 است.

از سال‌های 1390 و 1391 نیز با اضافه شدن بخش احمدآباد، تغییرات جدیدی در تقسیمات داخلی شهرستان اسلامشهر رخ داد؛ اما مسئله اصلی، مرز مشترک با شهرستان تهران است. مرز مشترک، آزادراه آزادگان است، اما در عمل تهران در همین محدوده دخالت می‌کند؛ تا جایی که حتی برای استعلام‌های جهاد کشاورزی یا پرونده‌های قضایی اراضی اسلامشهر، باید از تهران استعلام شود.

به عبارت دیگر، زمین مال اسلامشهر بوده، اما تصمیم‌گیرنده تهران است.

این وضعیت در حالی ادامه دارد که به گفته کارشناسان، هر اقدامی در محدوده قانونی اسلامشهر از سوی تهران، خلاف قانون تقسیمات کشوری است و باید در چارچوب همان نقشه مصوب سال1373 و مرزهای رسمی شهرستان انجام شود؛ نه با عناوینی مانند حریم پایتخت که هنوز مراحل قانونی خود را طی نکرده است.

حضور شهرداری تهران در اسلامشهر غیرقانونی است

نوراله طاهری، فرماندار شهرستان اسلامشهر، در جلسه ستاد پیشگیری و مقابله با ساخت‌وسازهای غیرمجاز که با محوریت حریم مورد اختلاف با شهرداری تهران برگزار شد، با اشاره به اهمیت تعیین‌تکلیف حریم تهران و شهرستان‌های اطراف اظهار کرد: کار قانونی در چهارچوب مقررات و تقسیمات کشوری انجام شده و استاندار محترم تهران نیز با جدیت این موضوع را پیگیری می‌کند.

وی افزود: از شهرداری تهران خواسته شده مناطقی را که می‌تواند به‌عنوان حریم تهران قلمداد شود پیشنهاد دهد، اما هنوز پیشنهادی ارائه نشده است.

فرماندار اسلامشهر حضور عوامل شهرداری تهران در محدوده این شهرستان را غیرقانونی دانست و تصریح کرد: بر اساس مصوبه اخیر استاندار محترم که از وزارت راه و شهرسازی اخذ و در هیئت دولت نیز مطرح شده، حضور شهرداری تهران در مجموعه شهرستان ما غیرقانونی است. تقسیمات کشوری حریمی را مشخص کرده و فرماندار موظف است بر اساس همان انجام وظیفه کند.

ورود یک شهر دیگر از خارج از تقسیمات کشوری برای ما قابل قبول نیست.

طاهری با اشاره به جلسه برگزار شده در دادگستری استان تهران با حضور دادستان گفت: در آن جلسه نیز اعلام کردیم ورود شهرداری تهران به محدوده تقسیمات کشوری ما کار درستی نیست و این موضوع تعیین‌تکلیف شده است. آقایان باید این محدوده را ترک کنند، اما می‌گویند هنوز دستوری از شهرداری تهران برای ترک منطقه ندارند.

وی خطاب به مسئولان استانی افزود: از استاندار محترم و مدیر دفتر نظارت و حریم شهری استانداری، می‌خواهیم با ورود به موضوع، دستور ترک منطقه ما را از شهردار و شورای شهر تهران اخذ کنند؛ ما قادر هستیم با نیروهای خودمان محدوده‌مان را کنترل کنیم.

فرماندار اسلامشهر با اشاره به برخوردهای اخیر با ساخت‌وسازهای غیرمجاز خاطرنشان کرد: برخوردهایی که این روزها صورت می‌گیرد برخوردهای قابل توجه و تخریب‌های سنگینی انجام شده است. با این حال این تداخل همچنان باقی است و باید پیگیری شود.

طاهری با انتقاد از اقدامات گذشته شهرداری تهران در ایجاد 900 هکتار اراضی و لکه‌های صنعتی، گلخانه‌ای و صنفی بدون هماهنگی با تقسیمات کشوری، افزود: اسلامشهر بدترین وضعیت را از نظر به‌هم‌ریختگی حریم دارد. امروز در نقطه‌ای هستیم که باید این مداخله نهایی شود؛ با توصیه و تعارف نمی‌شود کار انجام داد.

دستگاه‌های نظارتی پای کار هستند و نیازی به نظارت شهرداری تهران نداریم؛ تا آن‌ها هستند گرفتاری‌های ما ادامه دارد.

وی در پایان تأکید کرد: حریم هر سه بخش شهرستان مصوب و مشخص است و پس از ابلاغ، هر دستگاه باید در محدوده خود مستقر شود. شهرداری‌ها، دهیاری‌ها، جهاد کشاورزی، راه و شهرسازی و سایر ادارات هر کدام در این پهنه مسئولیت خاص خود را دارند و بخشدار نیز وظیفه نظارت دارد.

هیچ بخشی حق مداخله در کار بخش دیگر را ندارد؛ همان‌طور که ما اجازه نمی‌دهیم شهرداری تهران در کار ما مداخله کند، بخش‌های خودمان هم نباید در کار هم دخالت کنند.

گزارش از: بهاره عشقی صابر